合规包遵循ALCOA(可追溯、清晰、同步、原地和准确)原则，通过覆盖整个工厂范围内的电子签名和安全电子记录，能够为制药生产线环境和安全状况提供问责性和可追溯性功能。

2020年，中国宝武的重组力度加大。中国稀土集团有限公司有关负责人介绍，在新发展格局下，稀土企业集团化经营、集约化发展，有利于加大科研投入，集成创新资源，提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力，进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接，更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。

中国物流集团的重组，正是专业化整合新的体现。该项目下线标志着，工信部《海上浮式风电装备研制》项目取得里程碑式成果，为中国海上风电走向深远海奠定基础。新形势下，中国宝武定下了新的发展战略，打造以绿色精品智慧的钢铁制造业为基础，新材料产业的一基五元产业协同发展格局。在重组过程中，存在合并同类项、做大块头现象。近几年的重组，遵循了专业化思路，专业化的重组，往往会派生出新的央企。

其实，这两化重组早有迹象。作为中国宝武核心钢铁企业，宝钢股份的竞争力较强，经营业绩稳步增长。五、创新推动能源低碳转型（一）健全能源安全保供和应急机制建立能源安全监测预警和风险应对机制，建立区域能源监测体系，完善能源供应应急预案。

适应新型电力系统建设，促进煤电、气电与新能源发展更好协同。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。各级能源主管部门要密切跟踪改革进展，及时总结经验，为深化放管服改革优化营商环境积累可复制可推广的创新做法和经验。（三）推进多能互补一体化和综合能源服务发展推动建立以风光水火储为核心的能源多品种协同开发促进机制，完善多能互补项目一体化规划、建设和审批流程，统筹多能互补项目与输电通道建设时序。

（六）探索包容审慎监管新方式对综合能源服务、智慧能源、储能等新产业新业态，探索监管沙盒机制，在严守安全、环保规范标准的基础上，鼓励开展政策和机制创新。旨在落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域放管服改革，着力培育和激发市场主体活力。

（四）大力推行互联网+监管加强能源监管领域数据汇集，进一步完善互联网+监管系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升能源监管智能化水平。鼓励地方政府探索借鉴标准地改革方式，为新能源项目先行完成一些基础性评价、审批等工作，为项目打好前期基础，提高能源项目开工效率。（四）切实维护公平竞争的市场秩序深入推进公平竞争实质性审查，任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为以及市场价格，不得设置不合理门槛，不得组织开展专场交易，鼓励市场主体参与跨省跨区交易。完善煤电油气供应保障协调机制，加快能源储备体系建设。

鼓励省级能源主管部门探索推动能源审批相关部门联动、事项集成，进一步提升审批效率。对接入配电网就地消纳的新能源发电项目，电网企业要做好接网服务。（三）规范中介服务进一步清理能源领域政务服务无法定依据的中介服务事项，对确需保留的强制性中介服务事项，各级能源主管部门要实行目录清单管理并及时向社会公布，不得强制企业选择特定中介服务机构。切实维护公平竞争的市场秩序，深入推进公平竞争实质性审查，任何部门和单位不得干预市场主体的合法交易行为以及市场价格，不得设置不合理门槛，不得组织开展专场交易，鼓励市场主体参与跨省跨区交易。

推动能源领域建立跨部门综合监管机制，减少执法扰民，提升监管效能。国家能源局关于印发能源领域深化放管服改革优化营商环境实施意见的通知国能发法改〔2021〕63号各省(自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），各派出机构，有关中央能源企业:为贯彻党中央、国务院关于深化放管服改革决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域放管服改革，着力培育和激发市场主体活力，国家能源局制定了《能源领域深化放管服改革优化营商环境实施意见》，现印发你们，请认真组织实施。

推动建立以风光水火储为核心的能源多品种协同开发促进机制，完善多能互补项目一体化规划、建设和审批流程，统筹多能互补项目与输电通道建设时序。六、组织实施（一）加强组织协调。

推进电力应急体系建设，严格落实地方政府、电力企业的电力安全生产和供应保障主体责任。（五）积极探索提高协同监管能力结合能源行业监管需要建立条块结合、区域联动、信息共享、协同高效的监管机制。建立能源主管部门与新兴市场主体间的良性沟通互动机制，在实践中探索寓监管于服务的有效方式。各级能源主管部门和国家能源局派出机构应将涉企经营许可事项纳入清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，逐项确定具体改革举措，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高能源市场主体办事的便利度和可预期性。油气管网设施运营企业要做好基础设施高质量开放，依法依规向符合开放条件的用户提供油气输送、存储、气化、装卸、转运等服务，公开油气管网设施基础信息、剩余能力、服务条件、技术标准、价格标准、申请和受理流程、用户需提交的书面材料目录、保密要求等，简化办理环节、压缩办理时间，提高开放服务受理效率。（四）推动分布式发电市场化交易完善市场交易机制，支持分布式发电参与市场交易，探索建设基于区块链等技术应用的交易平台，建立适应可再生能源微电网、存量地方电网、增量配电网与大电网开展交易的体制机制。

国家能源局2021年12月22日能源领域深化放管服改革优化营商环境实施意见为贯彻党中央、国务院关于深化放管服改革决策部署，落实《优化营商环境条例》，深入推进能源领域放管服改革，着力培育和激发市场主体活力，现提出以下实施意见。落实政务服务好差评制度，全面开展好差评工作。

依据信用风险高低实施分级分类监管，提高高风险市场主体抽查比例和频次，增强监管的精准性和威慑力。（二）优化涉企审批服务各级能源主管部门要清理规范能源领域行政审批前置条件和审批标准。

加强竞争性环节市场秩序监管，对市场运营机构交易组织、公告发布、结果出清、信息披露等环节加强监管，保障市场运营过程的公开透明。探索推动电水气热一网联办。

建立电网接入完成率评价机制，将电网接入完成率作为电网企业落实可再生能源消纳责任的重要指标。一、持续深化行政审批制度改革（一）推行能源领域证照分离改革全覆盖在全国范围内深化能源领域证照分离改革，大力推动照后减证和简化审批。（六）重视市场主体合理诉求各级能源主管部门及国家能源局派出机构要健全企业合理诉求解决机制，完善问题受理、协同办理、结果反馈等流程，杜绝投诉无门、推诿扯皮现象，有效解决企业面临的实际困难问题。近日，国家能源局印发《关于能源领域深化放管服改革优化营商环境实施意见的通知》。

加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，推动在城乡发展总体规划中同步考虑供气、供水、供电等公共事业配套规划。完善互联网+监管系统功能、优化提升支撑能力，围绕行政许可、行业规划、项目审批、市场运营、安全管控等能源行业重点监管业务需求，开发完善配套功能，进一步加大政务信息资源的共享力度。

针对企业和群众反映的涉及营商环境事项，要认真调查处理，不得将投诉举报线索移交被投诉举报的主体处理，要严肃查处用户受电工程三指定行为。各单位要切实负起责任，按照本意见提出的各项措施和要求，抓实抓细相关改革，切实做到放出活力、管出公平、服出效率。

在行政许可、行政审批、新能源并网接入、电力市场交易、油气管网公平开放、电力工程建设等重点监管领域，结合双随机、一公开监管，强化运用信用分级分类差异化监管措施，实施守信激励和失信惩戒。实行告知承诺后，对因企业承诺可以减省的审批材料，不得再要求企业提供。

（三）推行行政许可告知承诺制推行能源领域行政许可告知承诺制，全面推行电力业务、承装（修、试）电力设施等行政许可事项实行告知承诺制。（五）建立健全能源低碳转型的长效机制支持煤炭、油气等企业利用现有资源建设光伏等清洁能源发电项目，推动天然气发电与可再生能源融合发展项目落地，促进化石能源与可再生能源协同发展。各级能源主管部门及国家能源局派出机构要及时披露相关项目审批服务规范落实情况。各级能源主管部门、国家能源局派出机构要高度重视，统一认识，各司其职，形成合力。

（二）提升供电质量供电企业要加强用户供电质量管理，大力推广不停电作业，有效压减电力用户停电时间、次数和影响范围，提升配电网电能质量，加大频繁停电、低电压等问题的整治力度。加强对中介服务机构的信用监管，实行信用等级评价、资质动态管理，解决中介服务环节多、耗时长、市场垄断、红顶中介等问题。

加快推进电子证照在能源领域政务服务中应用，能够通过数据共享获得的信息，不得要求办事人提供实体证照。（五）推行政务服务告知承诺容缺受理制度除涉及公共安全、生态环境保护、节约能源等政务服务事项外，各级能源主管部门及国家能源局派出机构按照最大原则梳理采取告知承诺的事项清单，明确承诺的具体内容、要求和违反承诺应承担的法律责任，细化网上办事承诺方式和承诺事项监管细则，及时向社会公布。

（三）规范接网服务电网企业要做好新能源、分布式能源、新型储能、微电网和增量配电网等项目接入电网及电网互联服务，为相关项目开展接入系统设计提供必要的信息，明确配变可开发容量等信息查询流程及办理时限。（四）加大简政放权改革试点力度自由贸易试验区、行政备案规范管理改革试点等具备条件的地区，进一步加大能源领域简政放权改革试点力度，为全国能源领域简政放权改革积累可复制可推广的经验。

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文章来源：天狐定制

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